100 % pokojnine ob nadaljnjem delu
Nova ureditev dvojnega statusa ter prenehanja pogodbe o zaposlitvi ob izpolnitvi pogojev za starostno pokojnino.
Zakon o interventnih ukrepih za razvoj Slovenije (ZIURS) bi osebam, ki izpolnjujejo pogoje za pridobitev pravice do starostne pokojnine in nadaljujejo z delom oziroma opravljanjem dejavnosti v Sloveniji, omogočil 100 % izplačilo starostne pokojnine ob hkratni vključitvi v obvezno zavarovanje. Gre torej za bistveno drugačno ureditev od sedanjega sistema delnega izplačila pokojnine ob nadaljnjem delu, veljala pa bi za vse, torej tudi za zdravnike in zobozdravnike.
ZIURS tudi uvaja samodejno prenehanje pogodbe o zaposlitvi ob izpolnitvi pogojev za pridobitev pravice do starostne pokojnine, pri čemer lahko zaposlena oseba najpozneje 90 dni pred dnevom izpolnitve pogojev pisno predlaga nadaljevanje delovnega razmerja, spremembo pogodbe ali sklenitev nove pogodbe.
Od 1. septembra do 5. oktobra 2026 poteka zbiranje podpisov za zahtevo za razpis zakonodajnega referenduma o ZIURS.
Če referendum ne bo izveden ali če ZIURS na njem ne bo zavrnjen, bo zakon poslan v razglasitev in bo začel veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu RS. Šele takrat bo mogoče uporabljati določbe, ki so podrobneje predstavljene spodaj.
Želite osebno pojasnilo o zakonu? Za vprašanja o posameznih določbah zakona pišite Oddelku za pravne zadeve.
Kontakti pravnega oddelka ↗Kaj velja danes?
Veljavni ZPIZ-2 omogoča kombiniranje nadaljnjega dela in prejemanja dela starostne pokojnine, vendar praviloma ne omogoča sočasnega izplačevanja celotne starostne pokojnine ob nadaljevanju zaposlitve oziroma opravljanja dejavnosti.
40 % pokojnine, nato 20 %
Zavarovancu, ki ostane v obveznem zavarovanju za polni delovni oziroma zavarovalni čas in izpolnjuje pogoje za starostno pokojnino, se po 39.a členu ZPIZ-2 na zahtevo izplačuje 40 % starostne pokojnine. Takšno izplačilo je časovno omejeno na največ tri leta; po tem se pod zakonskimi pogoji izplačuje 20 % starostne pokojnine.
Delna pokojnina glede na obseg dela
Zavarovanec, ki izpolnjuje pogoje za predčasno ali starostno pokojnino in ostane v obveznem zavarovanju najmanj dve uri dnevno oziroma deset ur tedensko, lahko po 40. členu ZPIZ-2 uveljavi delno pokojnino. Njena višina je odvisna od skrajšanja polnega delovnega oziroma zavarovalnega časa.
Praktični učinek veljavne ureditve: Zdravnik ali zobozdravnik, ki po izpolnitvi pogojev za starostno pokojnino nadaljuje z delom, lahko danes ob izpolnjenih zakonskih pogojih prejema le del starostne pokojnine oziroma delno pokojnino. Višina izplačila je odvisna od tega, ali ostane zavarovan za polni ali krajši delovni oziroma zavarovalni čas.
Kaj prinaša 19. člen Zakona o interventnih ukrepih za razvoj Slovenije?
19. člen ZIURS določa pogoje, pod katerimi ima oseba hkrati status zavarovanca in status uživalca starostne pokojnine ter se ji izplačuje 100 % pokojnine.
Zdravnik ali zobozdravnik, ki izpolni zakonske pogoje, bi lahko nadaljeval z delom ali dejavnostjo in hkrati prejemal 100 % starostne pokojnine.
- zavarovanec, ki izpolnjuje pogoje za pridobitev starostne pokojnine z dopolnjenimi 40 leti pokojninske dobe,
- uživalec starostne pokojnine, uveljavljene po splošnih predpisih, ki te pogoje izpolnjuje.
- na območju Republike Slovenije mora nadaljevati z delom na podlagi pogodbe o zaposlitvi oziroma z opravljanjem dejavnosti ali
- se ponovno zaposliti oziroma začeti opravljati dejavnost ter biti vključena v eno od zavarovalnih podlag (samozaposlen, družbenik, kmet).
100 % uveljavljene starostne pokojnine oziroma 100 % starostne pokojnine, do katere bi bila oseba upravičena na dan njene uveljavitve, vendar največ od izpolnitve pogojev za priznanje pravice do starostne pokojnine.
Novi dvojni status ne nastane samodejno, ko oseba izpolni pogoje za starostno pokojnino, pač pa se začne prvi naslednji dan po vložitvi zahteve, vendar največ od izpolnitve pogojev za priznanje pravice do starostne pokojnine.
Če oseba zahtevani pogoj dopolnjene pokojninske dobe izpolnjuje le skupaj z dodano dobo, do 100 % izplačila pokojnine ni upravičena, dokler zahtevanega pogoja pokojninske dobe ne izpolni brez dodane dobe.
Izplačilo 100 % pokojnine se ne izplačuje za obdobje začasne zadržanosti z dela, ki je daljše od 30 koledarskih dni. Ko oseba znova začne opravljati delo, zavod izplačevanje ponovno začne po uradni dolžnosti.
Osebam z dvojnim statusom, ki so zavarovane kot samozaposlene osebe, družbeniki ali kmetje, se 100 % starostne pokojnine izplača le, če imajo v celoti poravnane prispevke za socialno varnost.
Osebi, ki se ji izplačuje 100 % pokojnina, se pri priznanju pravice do starostne pokojnine čas vključitve v obvezno zavarovanje po uveljavitvi pravice do izplačila 100 % pokojnine ne upošteva za ugodnejše vrednotenje pokojninske dobe po drugem in dvanajstem odstavku 37. člena ZPIZ-2, 125. členu ZPIZ-2G in 161. členu ZPIZ-2O.
Pomembna omejitev: Oseba z dvojnim statusom ni upravičena do izplačila 100 % pokojnine, odmerjene od najnižje pokojninske osnove po tretjem odstavku 36. člena ZPIZ-2, in ne do izplačila pokojnine v višini zagotovljene pokojnine po tretjem in petem odstavku 39. člena ZPIZ-2.
Celotno besedilo novega 115.a člena ZPIZ-2
115.a člen
(dvojni status in izplačilo 100 % pokojnine)
(1) Zavarovanec, ki izpolnjuje pogoje za pridobitev pravice do starostne pokojnine na podlagi tretjega ali četrtega odstavka 27. člena tega zakona, ali uživalec starostne pokojnine, uveljavljene po splošnih predpisih, ki izpolnjuje pogoje za pridobitev pravice do starostne pokojnine na podlagi tretjega ali četrtega odstavka 27. člena tega zakona in na območju Republike Slovenije nadaljuje z delom na podlagi pogodbe o zaposlitvi oziroma z opravljanjem dejavnosti ali začne ponovno delati na podlagi pogodbe o zaposlitvi oziroma opravljati dejavnost, pridobi lastnost zavarovanca iz 14., 15., 16., 17. in četrtega odstavka 19. člena tega zakona.
(2) Oseba iz prejšnjega odstavka ima hkrati status zavarovanca in status uživalca ter se ji zagotavlja 100 % izplačilo pokojnine.
(3) Oseba, ki skupaj z dodano dobo izpolnjuje pogoj dopolnjene pokojninske dobe za pridobitev pravice do starostne pokojnine, ni upravičena do 100 % izplačila pokojnine po tem členu, dokler ne izpolni zahtevanega pogoja pokojninske dobe brez dodane dobe.
(4) Med uživanjem izplačila 100 % pokojnine ni mogoče zahtevati spremembe odmere izplačila pokojnine, razen v primeru uveljavitve pravice do pokojnine in ponovnega vstopa v zavarovanje.
(5) Osebi se izplačuje 100 % pokojnina od prvega naslednjega dne po vložitvi zahteve v višini 100 % uveljavljene starostne pokojnine oziroma 100 % starostne pokojnine, do katere bi bila upravičena na dan njene uveljavitve, vendar največ od izpolnitve pogojev za priznanje pravice do starostne pokojnine. Pri tem oseba ni upravičena do izplačila 100 % pokojnine, odmerjene od najnižje pokojninske osnove v skladu s tretjim odstavkom 36. člena tega zakona, ter prav tako ne do izplačila pokojnine v višini zagotovljene pokojnine v skladu s tretjim in petim odstavkom 39. člena tega zakona.
(6) Izplačilo 100 % pokojnine se ne izplačuje, če oseba ne dela zaradi začasne zadržanosti z dela po predpisih o zdravstvenem varstvu in zdravstvenem zavarovanju, daljše od 30 koledarskih dni oziroma če je na dan vložitve zahteve že odsotna z dela zaradi začasne zadržanosti z dela po predpisih o zdravstvenem varstvu in zdravstvenem zavarovanju več kot 30 koledarskih dni.
(7) Zavarovancu iz prejšnjega odstavka začne zavod po uradni dolžnosti prejemek znova izplačevati, ko začne opravljati delo.
(8) Zavod pridobi podatke o začasni zadržanosti z dela iz šestega odstavka tega člena od Zavoda za zdravstveno zavarovanje Slovenije in po uradni dolžnosti preneha in znova začne izplačevati prejemke iz drugega odstavka tega člena.
(9) Osebi, ki se ji izplačuje pokojnina po tem členu, se pri priznanju pravice do starostne pokojnine čas vključitve v obvezno zavarovanje po uveljavitvi pravice do izplačila 100 % pokojnine ne upošteva za ugodnejše vrednotenje pokojninske dobe po drugem in dvanajstem odstavku 37. člena tega zakona, 125. členu Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju (Uradni list RS, št. 75/19) in 161. členu Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju (Uradni list RS, št. 90/25).
(10) Izplačilo 100 % pokojnine se ne prizna, če zavarovanec iz šestega odstavka 14. člena ter iz 15., 16. in 17. člena tega zakona na dan uveljavitve izplačila nima v celoti poravnanih prispevkov za socialno varnost.
Prehodno obdobje in dosedanji prejemniki dela pokojnine: Zavod za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije (ZPIZ) bo dosedanjim prejemnikom dela pokojnine po 39.a členu ZPIZ-2, delne starostne pokojnine po 40. členu ZPIZ-2 in sorazmernega dela starostne pokojnine po 116. členu ZPIZ-2 v primeru uveljavitve ZIURS po uradni dolžnosti začel izplačevati 100 % uveljavljene pokojnine s prvim dnem naslednjega meseca po uveljavitvi zakona.
Dosedanji prejemniki delne starostne pokojnine, ki jim bo ZPIZ začel izplačevati 100 % uveljavljene pokojnine, lahko po prenehanju uživanja 100 % pokojnine in obveznega zavarovanja, v katerega so bili vključeni s krajšim delovnim časom od polnega delovnega oziroma zavarovalnega časa, zahtevajo:
- izplačilo usklajenega zneska starostne pokojnine, uveljavljenega ob odmeri delne pokojnine ali
- odstotno povečanje starostne pokojnine, uveljavljene ob odmeri delne pokojnine, glede na dejansko dopolnjeno dobo v času prejemanja delne pokojnine in izplačila 100 % uveljavljene pokojnine po tem členu ter starost na dan uveljavitve odstotnega povečanja, ali
- ponovno odmero starostne pokojnine, ob upoštevanju osnov, od katerih so plačani prispevki, glede na dopolnjeno pokojninsko dobo in starost ob prenehanju uživanja 100 % pokojnine.
Kaj prinaša 24. člen Zakona o interventnih ukrepih za razvoj Slovenije?
24. člen ZIURS v Zakon o delovnih razmerjih (ZDR-1) dodaja novi 119.a člen ZDR-1. Ta določa splošno pravilo, da pogodba o zaposlitvi preneha po samem zakonu na dan, ko delavec izpolni pogoje za pridobitev pravice do starostne pokojnine, hkrati pa ureja postopek za nadaljevanje delovnega razmerja, spremembo pogodbe o zaposlitvi ali sklenitev nove pogodbe.
Pogodba o zaposlitvi bi prenehala na dan izpolnitve pogojev za starostno pokojnino, vendar lahko zaposleni zdravnik oziroma zobozdravnik pravočasno predlaga nadaljevanje delovnega razmerja brez prekinitve, spremembo pogodbe ali sklenitev nove pogodbe.
Pogodba o zaposlitvi preneha po samem zakonu z dnem, ko delavec izpolni pogoje za pridobitev pravice do starostne pokojnine po tretjem ali četrtem odstavku 27. člena ZPIZ-2. Prenehanje ni vezano na vložitev zahteve za pokojnino.
Najpozneje 90 dni pred dnevom izpolnitve pogojev za upokojitev lahko delavec pisno predlaga nadaljevanje delovnega razmerja brez prekinitve, spremembo pogodbe o zaposlitvi ali sklenitev nove pogodbe o zaposlitvi.
Najpozneje v 30 dneh od prejema delavčevega predloga mora delodajalec pisno sporočiti odločitev. Delodajalec lahko delavčev predlog sprejme, mu predlaga spremembo pogodbe o zaposlitvi ali mu ponudi novo pogodbo za ustrezno zaposlitev. Če pa delodajalec nadaljevanju delovnega razmerja nasprotuje, mora navesti utemeljene razloge.
Če delodajalec v 30 dneh ne odgovori na pisni predlog delavca, se šteje, da se delovno razmerje nadaljuje brez prekinitve pod enakimi pogoji.
Pravica do sodnega varstva: Delavec lahko v zvezi z odločitvijo delodajalca v 30 dneh od prejema njegovega pisnega odgovora zahteva sodno varstvo pred pristojnim delovnim sodiščem.
Pridobivanje podatkov: Delodajalec lahko zaradi ugotavljanja, ali delavec izpolnjuje pogoje za starostno pokojnino, pridobi podatke iz zbirk ZPIZ.
Celotno besedilo novega 119.a člena ZDR-1
119.a člen
(prenehanje pogodbe o zaposlitvi s pridobitvijo pravice do starostne pokojnine in možnost nadaljevanja delovnega razmerja ali sklenitve novega)
(1) Pogodba o zaposlitvi preneha veljati po samem zakonu z dnem, ko delavec izpolni pogoje za pridobitev pravice do starostne pokojnine na podlagi tretjega ali četrtega odstavka 27. člena ZPIZ-2.
(2) Delodajalec lahko z namenom ugotavljanja izpolnjevanja pogojev iz prejšnjega odstavka pridobi podatke iz zbirk Zavoda za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije.
(3) Najpozneje 90 dni pred dnevom izpolnitve pogojev za pridobitev pravice do starostne pokojnine lahko delavec pisno predlaga nadaljevanje delovnega razmerja po izpolnitvi pogojev za pridobitev pravice do starostne pokojnine brez prekinitve, spremembo pogodbe o zaposlitvi ali sklenitev nove pogodbe o zaposlitvi v skladu z 49. členom tega zakona.
(4) Delodajalec mu najpozneje v 30 dneh od prejema pisnega predloga pisno sporoči svojo odločitev, pri čemer se lahko s predlogom strinja, delavcu pošlje predlog spremembe pogodbe o zaposlitvi, novo pogodbo o zaposlitvi ob upoštevanju ustrezne zaposlitve iz petega odstavka 91. člena tega zakona ali navede utemeljene razloge, zaradi katerih nadaljevanju delovnega razmerja nasprotuje. Če delodajalec ne odgovori v roku iz prejšnjega stavka, se šteje, da se delovno razmerje nadaljuje brez prekinitve pod enakimi pogoji.
(5) V zvezi z odločitvijo delodajalca lahko delavec v 30 dneh od pisnega odgovora delodajalca zahteva sodno varstvo pred pristojnim delovnim sodiščem.
Prehodna ureditev po 56. členu ZIURS: Ureditev se nanaša na delavce, ki na dan uveljavitve ZIURS izpolnjujejo pogoje za pridobitev pravice do starostne pokojnine po četrtem odstavku 27. člena ZPIZ-2, in na delavce, ki bodo te pogoje izpolnili do 31. decembra 2026.
Njihovo delovno razmerje bi po samem zakonu prenehalo v enem letu od uveljavitve ZIURS, razen če bi se pred tem z delodajalcem dogovorili o njegovem nadaljevanju v skladu z novim 119.a členom ZDR-1.
Delodajalec bi lahko zaradi ugotavljanja izpolnjevanja teh pogojev pridobil podatke iz zbirk ZPIZ.
Kaj se za zdravnike dejansko spremeni?
Nadaljevanje dela za polni delovni čas
Zdravnik oziroma zobozdravnik, ki izpolnjuje pogoje za starostno pokojnino in ostane v obveznem zavarovanju za polni delovni oziroma zavarovalni čas, lahko ob izpolnjenih pogojih prejema 40 % starostne pokojnine največ tri leta, nato pa 20 %.
Nadaljnje delo in 100 % starostne pokojnine
Če zdravnik oz. zobozdravnik izpolnjuje pogoje iz novega 115.a člena ZPIZ-2, bi lahko nadaljeval z delom in hkrati prejemal 100 % starostne pokojnine. V praksi bi to pri zaposlenem zdravniku oz. zobozdravniku pomenilo sočasno prejemanje celotnega plačila za delo in 100 % starostne pokojnine.
Nadaljevanje dela za krajši delovni čas
Pri nadaljevanju obveznega zavarovanja za krajši delovni oziroma zavarovalni čas lahko zavarovanec uveljavi delno pokojnino. Delež pokojnine je vezan na obseg skrajšanja delovnega oziroma zavarovalnega časa.
100 % izplačilo ni vezano na polni delovni čas
Novi 115.a člen ZPIZ-2 100 % izplačila starostne pokojnine ne omejuje na polni delovni čas. Če so izpolnjeni pogoji in je zdravnik oziroma zobozdravnik zgolj delno (samo)zaposlen, ZIURS predvideva 100 % izplačilo starostne pokojnine. Enako bi lahko 100 % pokojnine ohranil uživalec starostne pokojnine, ki se ponovno zaposli ali začne ponovno opravljati dejavnost.
Dosedanji prejemniki dela pokojnine
Prejemniki dela pokojnine, delne starostne pokojnine ali sorazmernega dela starostne pokojnine po veljavni ureditvi prejemajo le ustrezen del pokojnine.
Prehod na 100 % pokojnine
ZPIZ bi dosedanjim prejemnikom dela pokojnine, delne starostne pokojnine in sorazmernega dela starostne pokojnine po uradni dolžnosti začel izplačevati 100 % uveljavljene pokojnine s prvim dnem naslednjega meseca po uveljavitvi ZIURS.
Bistvo spremembe: Novi 115.a člen ZPIZ-2 bi zdravniku oz. zobozdravniku, ki izpolnjuje pogoje za starostno pokojnino, omogočil nadaljnje ali ponovno delo ob hkratnem prejemanju 100 % starostne pokojnine. To bi veljalo tudi pri vključitvi v zavarovanje za krajši delovni oziroma zavarovalni čas. Dosedanji prejemniki dela pokojnine, delne starostne pokojnine in sorazmernega dela starostne pokojnine bi v 100 % izplačilo prešli po uradni dolžnosti.
Izpolnitev pogojev za pokojnino
Izpolnitev pogojev za pridobitev pravice do starostne pokojnine po veljavni splošni delovnopravni ureditvi ne povzroči prenehanja delovnega razmerja po samem zakonu.
Prenehanje na dan izpolnitve pogojev
Po novem 119.a členu ZDR-1 bi pogodba o zaposlitvi prenehala po samem zakonu na dan, ko delavec izpolni pogoje za starostno pokojnino po tretjem ali četrtem odstavku 27. člena ZPIZ-2.
Bistvo spremembe: Novi 119.a člen ZDR-1 bi uvedel prenehanje pogodbe o zaposlitvi po samem zakonu na dan izpolnitve pogojev za starostno pokojnino. Delavec bi lahko pravočasno predlagal nadaljevanje delovnega razmerja, spremembo pogodbe ali sklenitev nove pogodbe. Delodajalec bi moral o predlogu pisno odločiti v 30 dneh; če ne bi odgovoril, bi se delovno razmerje nadaljevalo brez prekinitve pod enakimi pogoji. Za delavce, ki jih zajema 56. člen ZIURS, bi veljala posebna enoletna prehodna ureditev.
Želite osebno pojasnilo o zakonu? Za vprašanja o posameznih določbah zakona pišite Oddelku za pravne zadeve.
Kontakti pravnega oddelka ↗Pravni viri
Zakon o pokojninskem in invalidskem zavarovanju (ZPIZ-2): veljavno besedilo ZPIZ-2, zlasti 27., 39.a, 40., 40.a in 116. člen.
Zakon o delovnih razmerjih (ZDR-1): veljavno besedilo ZDR-1.
Zakon o interventnih ukrepih za razvoj Slovenije, EPA 15-X: 19., 24. in 56. člen Zakona o interventnih ukrepih za razvoj Slovenije ter povezana prehodna določba 53. člena.